1995年4月4日―21日，国家教委师范司分别在南京师范大学、华东师范大学召开高等师范教育改革和发展座谈会。会议强调：师范教育要坚持为基础教育服务的方向，采取措施，保证师范教育的健康发展。

为实现到20世纪末基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标，创建中小学在职教师进修体系，大力发展中等和高等师范教育，正规教师数量逐渐增长，使基础教育师资补充方式向中等师范学校和高等师范院校毕业生分配转变。