适应能力，是指—个国家或地区采取有效适应措施的能力，体现资源和制度等方向的综合实力。适应能力反映了国家或地区应对全球变暖的响应程度，其中既有响应的速度，如在多长时间内作出有效的应对措施，也有响应的强度，如在多大程度上缓解或抵消不利影响给经济、社会带来的危害。适应能力是动态的，受社会生产基础的影响，其中包括自然和人为资本资产、社会网络和权利、人力资本和机构、管理、国民收入、健康和技术。