与“制定”的区别

“制订”和“制定”，这两个词是近义词，但决不是同义词；尽管它们读音一样，但含义和用法是不完全相同的。

请看下面两个句子：

为什么这两个句子选用了不同的加点词语？翻开《现代汉语词典》等工具书就会发现，“制订”的解释是“创制拟定”；“制定”的解释是“经过一定程序定出法律、规程、计划等”。撇开它们相同的语素“制”不谈，就看不同的语素“订”和“定”：“订”则有“拟”的意思，未必形成最终结果，多强调行为的过程，一般不能和“了”连用，类似于英文时态中的“进行时”或“将来时”。而“定”指决定、使确定，有完成了的意思，多强调行为的结果，可以和“了”连用，类似于英文时态中的“完成时”。比如我们编撰或整理前人的著作，在一定时间内已经整理完毕，最后确定，准备发表的本子就叫它“定本”。