农业发展战略是在一个较长时期内国家或地区发展农业带有全局性重大问题的筹划。如确定农业发展指导方针、基本目标和基本任务，选择农业发展道路、模式，提出实施的主要措施、步骤等。其核心是：(1) 战略目标。要以国家或地区的基本情况、国内外发展农业的经验教训为借鉴，以国家的长期计划及发展战略为依据。(2) 战略措施。要进行广泛的可行性研究并设计若干战略发展经济模型择优比较，实行的方案要可靠、先进。(3) 较大幅度地发展农业生产力。农业发展战略是总的社会经济发展战略的组成部分，并受其制约。