三公消费

更新时间:2024-05-13 23:49

三公消费,指政府部门人员因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。

名词释意

“三公”经费:是指单位通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)及单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

事件背景

2012年5月29日,财政部确认,2012年中央“三公”经费公开“时间表”已定。2012年中央本级和各部门的“三公”经费预算、决算,在全国人大常委会批准2011年中央决算后公开,行政经费支出情况也将一并公开。

2012年4月,国务院再下“三公经费”公开令箭,这一次剑指省级政府。国务院常务会议还要求,中央部门要细化“三公经费”的解释说明,公开车辆购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数、公务接待有关情况,公开行政经费支出情况。

2012年10月1日起,县级以上政府需将“三公经费”纳入预算管理,并定期公布。超预算开支“三公”、购建豪华办公用房、安排与业务工作无关的出国考察等情形,情节严重的将面临撤职处分。这也是我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规。

2013年4月18日,中央部门公开2013年预算,“三公经费”预算首次同步亮相。据介绍,2012年部门“三公经费”预算是7月份随同部门决算一起公开的,则改变了以往随同部门决算一并公开的做法,第一次提前随同部门预算一并公开。财政部表示,这样更加便于社会对预决算情况进行监督。

相关数据

从2019年到2021年年底,中央本级支出连续两年负增长,中央部门财政拨款“三公”经费连年压减,从2019年的81.07亿元减少到2021年的51.87亿元,累计下降了36%。

2023年,中央本级“三公”经费支出预算,比疫情前的2019年下降了20%

社会影响

政府过紧日子不是一个短期的应对措施,而是必须长期坚持的方针政策。这意味着,2022年政府过紧日子的弦仍将被拧紧,节用裕民。

具体做法是——科学安排压支出。中央财政将进一步压减非刚性非重点支出,拉紧“钱袋子”,把能省的钱省下来,保障机关运行等刚性急需支出。

精打细算过日子。严控会议、差旅、培训、论坛等支出,严禁新建扩建政府楼堂馆所,不该开的会一个不开,不该上的项目一个不上,不该花的钱一分不花,把花的钱花到点子上。

提质增效挖潜力。强化追踪问效,通过绩效评估,倒逼各单位切实提高资金使用效益,让有限的钱花出最好的效果。

其他国家

日本

在控制和监督政府三公经费支出方面,日本是一个比较严格的国家,公务用车、公款宴请等都被降低到了最低水平。日本政府机构举行的活动,除了少数必要的礼仪性场合,绝大多数并无公费宴请等内容。活动参与者多是吃食堂或外食套餐等,即使有聚餐活动,基本上也是当事人自掏腰包,付费方式以AA制居多。日本官员们对这种做法早已习以为常。

韩国

韩国在公务员公费国外出差方面也有着比较严格的费用标准规定,并以总统令的形式加以公布。韩国于1998年制定并公布了首个《公务员旅费规定》,这其中既包括国内的差旅费,也包括国外公务出差费用如何报销的内容。

以处长级公务员到北京出差为例,由以前的每人每天按照95美元的标准给予住宿现金补贴,改为每人每天上限137美元的住宿费标准,由信用卡结算后回国根据发票实报实销。

部长级官员住宿费的上限,根据国家和城市类别不同标准也不一样,总体上升了37.5%。纽约、东京、伦敦、洛杉矶、巴黎等一类地区,标准是每人每天471美元;北京、新加坡、日本等二类国家和地区,标准是每人每天422美元;新西兰、越南等三类地区标准是每人每天233美元;秘鲁、缅甸等四类地区标准则是每人每天200美元。

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